Insoddisfatto della democrazia  
     
 


Fare acquisti di vestiti per Heather in Francia può essere un'esperienza interessante. Non solo c'è una considerazione su ciò che le andrebbe bene, ma c'è anche la necessità di provare i tanti vestiti di diverse taglie, da Heather cioè, non da me, per restringere la scelta.  Durante questi lunghi periodi, di solito c'è una commessa in attesa del verdetto e, naturalmente, pronta a dire quanto è bello o, se non funziona come persuasione, a suggerire delle alternative. Stare in piedi con la commessa fuori dallo spogliatoio in silenzio durante tutto questo è un po' imbarazzante, e quindi in genere cerco di avviare una sorta di conversazione.

Normalmente inizia con qualcosa di abbastanza innocuo, ma poi può prendere vari contorni. E così quest'ultima settimana ho finito per discutere il Brexit, le ragioni per cui i francesi lo trovano del tutto incomprensibile, le riforme pensionistiche imposte dal governo francese in confronto al nostro sistema, la settimana di 35 ore, dove comprare la migliore frutta e verdura ("Le Grand Frais" al Seynod) e qual’è il miglior negozio di formaggi della città - confermato come il Fromagerie Gay.

L'ultimo negozio in cui siamo andati era una piccola boutique. La proprietaria ha voluto dirmi che non ha capito il beneficio di Brexit per noi, ma poi ho menzionato le difficoltà all'interno dell'Unione Europea causate da paesi come la Polonia e l'Ungheria, dove le condizioni per una vera democrazia, in particolare lo stato di diritto, erano sotto attacco. Era d'accordo con me e mi ha detto che sua figlia era stata per una breve pausa in Ungheria. Mentre era lì era rimasta stupita nel vedere uomini in camicia nera marciare per le strade e fare il saluto nazista e, ha detto, "nessuno ha cercato di fare niente".  Sua figlia non intende tornare indietro.

Un team di ricercatori, del nuovo Centre for the Future of Democracy dell'Università di Cambridge, ha prodotto un rapporto di 60 pagine, pieno di statistiche su come vediamo la democrazia.  L'ho letto in modo che non hai bisogno di farlo. Dicono che l'anno 2019 "rappresenta il più alto livello di malcontento democratico mai visto".  "Mai visto", significa per quasi 50 anni per l'Europa occidentale e per gli ultimi 25 anni per il resto del mondo democratico. Quindi non una grandissima analisi retrospettiva, ma comunque significativa. E, nel complesso, piuttosto deprimente. Allora, cosa dice esattamente? Il rapporto dice che l'insoddisfazione per la democrazia è cresciuta nel tempo, e ora ha raggiunto il massimo storico a livello globale.

Ma il cambiamento di soddisfazione non è affatto lo stesso per ogni Paese. Cominciamo con le buone notizie. C'è un gruppo di paesi, dove la contentezza regna sovrana.  È composto da Svizzera, Austria, Danimarca, Norvegia, Norvegia, Olanda, Irlanda e Lussemburgo. L'Irlanda si distingue per non essere paragonabile economicamente agli altri. Forse  quindi è la Guinness. Questi paesi rappresentano però solo 46 milioni di persone, ovvero circa il 2% della cittadinanza democratica mondiale.

Il secondo gruppo, "casi preoccupanti", è composto da 393 milioni di persone. Questo gruppo ha più di un quarto, ma meno della metà della popolazione che è insoddisfatta delle istituzioni del Paese. A capo di questo gruppo ci sono il Botswana, la Finlandia, la Svezia, lo Zambia, la Nuova Zelanda e il Belgio. Una collezione molto eterogenea, ma ancora più varia se si considera che contiene anche molte delle nuove democrazie dell'Europa centrale, insieme a Germania, Canada e Australia.


Ma dove alcuni hanno visto diminuire la soddisfazione, altri l'hanno vista aumentare.  È interessante notare che quelli in ascesa sono gli ex Paesi comunisti del blocco orientale, molti dei quali sono entrati nell'UE nel 2004 e nel 2007.  Ovviamente, questi Paesi sono partiti da una base molto bassa, con solo una piccola minoranza - tra un quinto e un terzo - che ha espresso "soddisfazione" durante i difficili anni di transizione economica degli anni Novanta. Tuttavia, mentre la combinazione del progresso economico favorito dall'adesione all'Unione Europea potrebbe apparire la spiegazione più plausibile per l'aumento della contentezza democratica, in realtà, queste mostrano una correlazione molto scarsa con i dati. Entro 2010, solo la Polonia ha registrato un sostanziale aumento della contentezza politica, mentre gli altri Paesi non sono praticamente cambiati rispetto ai livelli degli anni Novanta.

Stranamente, solo dall'inizio della crisi finanziaria globale ha la democrazia nell'Europa post-comunista mostrato un netto miglioramento - un periodo durante il quale la crescita economica era rallentata in tutta la regione, proprio come il resto del continente.  Ma per paesi - come l'Ungheria, la Polonia, la Slovacchia e la Repubblica Ceca - quel periodo ha segnato anche il travolgimento della prima generazione di politici liberali post-comunisti.  Abbiamo invece visto l'elezione al governo di politici e partiti populisti, spesso su una piattaforma di nazionalismo, benessere sociale e anti-immigrazione. La coesistenza di populismo e soddisfazione democratica ci ricorda che la soddisfazione per la democrazia non è la stessa cosa di una fede nei principi o nei valori liberali. Dipende dal fatto che il sentimento popolare si riflette negli atteggiamenti espressi dalla classe politica, o viceversa.

Il che ci porta alla terza categoria - quelle raggruppate sotto la rubrica "malessere". Si tratta di paesi democratici, che rappresentano 1,09 miliardi di persone, dove la maggioranza (anche se meno di tre quarti) si sente insoddisfatta della propria democrazia. Tra questi ci sono molte delle grandi democrazie del mondo: gli Stati Uniti, il Giappone, il Regno Unito, la Spagna e la Francia. A parte la Francia, questi sono tutti nuovi arrivati in questa categoria, avendo avuto in passato maggioranze soddisfatte delle loro istituzioni democratiche.

C'è il suggerimento che, dove ci sono grandi differenze di opinione tra i grandi gruppi tra gli elettori, allora un sistema maggioritario uninominale non aiuta a raggiungere alcun tipo di riconciliazione. Anche se non è una prova, quest’idea è supportata dal fatto che coloro che hanno i più alti livelli di soddisfazione hanno di fatto sistemi di rappresentanza proporzionale. Verso il fondo del gruppo ‘malessere’, tuttavia, di solito c'è una spiegazione più semplice - la corruzione tra la classe dirigente con le  conseguenze normali antidemocratiche.

Allora, dov'è il Regno Unito in tutto questo?  Beh, siamo circa a metà della lista del malessere. Sorprendentemente, in realtà siamo un posto sotto l'Italia e solo poco sopra il Cile.  Non è una posizione confortevole.  In realtà, però, dalla fine degli anni Settanta fino all'inizio del ventunesimo secolo, la soddisfazione media per la democrazia nel Regno Unito è aumentata. Gli anni Settanta hanno segnato un periodo di profonda crisi per la Gran Bretagna - scioperi generali, blackout, periodi di instabilità del governo delle minoranze, un imbarazzante salvataggio del FMI e l'inizio dei problemi in Irlanda del Nord.

Alla fine degli anni Novanta tuttavia, il governo di Tony Blair aveva mediato l'accordo di "Good Friday" in Irlanda del Nord, aveva devoluto il potere alla Scozia e al Galles, e ha rinominato il paese come "Cool Britannia".  Sembrava che "le cose non potessero che migliorare". Ma questo periodo, in realtà, rappresentava un punto alto di soddisfazione per la nostra democrazia. Dopo i brevi cali dopo la guerra in Iraq e lo scandalo delle spese parlamentari, la soddisfazione per la democrazia è poi precipitata durante lo stallo di "Brexit" del 2016-19. Che sia successo così all'improvviso si potrebbe pensare che con l'approvazione della legge che conferma la nostra uscita dall'UE, ne seguirebbe una ripresa altrettanto rapida. Eppure la realtà è un po' diversa.

BoJ ha già detto che cercherà di limitare il potere dei tribunali, cosa che gli permetterebbe di prorogare il parlamento quando e per quanto tempo vorrà. E, solo questa settimana, abbiamo visto che abbiamo un governo che sta cercando di seguire il modello stabilito da Trump: di avere dei favoriti sulla stampa, con gli altri esclusi dalle conferenze stampa.  Abbiamo già avuto attacchi alla BBC e a Canale 4, ma questa settimana è stato abolito il sistema di lobby con cui tutte le organizzazioni dei media avevano uguale accesso ai briefing governativi. Inoltre, ora abbiamo anche un governo che dice apertamente che gli effetti economici delle tariffe e delle barriere non tariffarie (derivanti dal rifiuto di allinearci in qualsiasi modo ai regolamenti dell'UE) devono essere ignorati a favore della nostra "libertà politica e indipendenza".

Temo di non essere molto ottimista riguardo a un rapido ritorno alla (mia) soddisfazione della nostra democrazia. E la Francia è almeno più in alto della Gran Bretagna, quindi forse è il momento di emigrare!

Paul Buckingham

4 febbraio 2020
  
 
 

 Home           Caro Diario         Chi sono?          Guestbook